党的二十大报告中,对坚持全面依法治国,推进法治中国建设作出重要部署。行政争议的实质化解,是消减“官民矛盾”,树立政府良好形象,推动法治政府建设的实践需求,府院联动机制建设则是实现行政争议实质化解的重要举措。广安市作为在全省率先开展行政案件集中管辖改革的市(州),府院联动机制落实得怎么样,行政争议实质化解工作成效如何,市人大常委会予以了密切关注和重点监督。
深入调研摸实情
市人大常委会对行政争议化解府院联动实质化工作一直高度重视,将该项工作纳入今年年度监督工作计划。
市人大常委会主要领导于今年3月初组织审定专题调研方案,亲自带队参与调研,通过实地查看、现场走访、会议座谈、查阅资料等方式摸清全市行政争议化解府院联动实质化工作开展情况。
“我们实地查看了市行政审判中心、部分区县司法局和矛盾纠纷多元化解协调中心等地,详细了解了我市行政案件集中管辖、行政复议体制改革、府院联动化解行政争议等工作开展取得的成效,也看到了存在的问题和短板,这为审议行政争议化解府院联动实质化工作报告、提出针对性建议,打下了坚实基础。”市人大常委会副秘书长、办公室主任邓林介绍道。
问题导向献良策
4月24日,广安市第六届人民代表大会常务委员会第十次会议听取和审议了市中级人民法院院长胡旭东作的《关于行政争议化解府院联动实质化工作情况的报告》。市人大常委会组成人员们围绕报告开展了热烈讨论,聚焦工作短板提出了良计妙策。
“近年来,全市法院不断推动行政争议化解府院联动实质化,使‘民告官难’得到有效解决,‘告官不见官’‘出庭不出声’的现象明显改善。建议要强化府院良性互动,形成行政争议化解合力,同时要健全行政争议多元解纷机制,推动行政争议源头治理。”李远纪委员肯定工作成效并提出建议。
谯小松委员建议:“要用好府院联动专班推动特定问题化解,加强信息互联与数据共享,同时要加强行政争议多元化解。”
“全市法院系统开展行政争议化解府院联动实质化工作,取得了很好的成效,协同联动思路清、化解工作措施实、依法治市亮点多,建议要深化府院联动,加强依法行政法治宣传教育。”欧光贵委员也提出建议。
……
持续监督促提升
调研、审议结果的运用,是推动行政争议化解府院联动实质化工作的关键。
听取报告、充分审议后,市人大常委会形成了深化府院良性互动、完善多元化解机制、加强宣传引导力度等审议意见转交市中级人民法院研究处理。同时,形成了问题清单,建立了工作台账,安排了专人跟踪,进一步加强跟踪问效,确保司法监督力度不减,扎实推动行政争议实质化解。
“接下来,我们将坚持问题导向,持续跟踪问效,加强沟通协调,坚持寓支持于监督之中,适时专题听取市中级人民法院工作情况汇报,抓实审议意见办理落实,实现行政争议化解府院联动实质化工作政治效果、法律效果与社会效果的有机统一,为推进法治广安建设贡献更大力量。”市人大监察司法委有关负责人说道。 (杨 红、陈丽颖)